Programa Mover: o que a Lei 14.902/2024 exige das montadoras e o que muda para quem compra carro

O Mover (Mobilidade Verde e Inovação) é a política industrial do setor automotivo desde junho de 2024. Ele explica por que toda montadora anunciou fábrica nova, por que a etiqueta de consumo aparece em todo carro de vitrine e por que o carro que você vai comprar em 2027 terá de consumir menos. Não é um imposto nem um subsídio direto ao comprador: é um acordo em que o governo dá crédito a quem investe no país e, em troca, exige que o carro vendido aqui cumpra metas.

O que é o Mover e o que ele substituiu

A Lei 14.902/2024 criou o programa como sucessor do Rota 2030, que vigorava desde 2018. A lógica é parecida (incentivo em troca de investimento e metas), mas o Mover amplia o foco: além da eficiência medida no escapamento, passa a olhar a emissão de CO₂ do "poço à roda", ou seja, do combustível desde a produção, o que muda a conta a favor do etanol e da eletrificação.

O que a lei dá às montadoras

Créditos financeiros para quem investe em pesquisa e desenvolvimento no Brasil, com teto global de R$ 3,5 bilhões em 2024, subindo até R$ 4,1 bilhões em 2028. O crédito vai de 12,5% a 25% do investimento tecnológico e 50% do gasto em P&D, podendo chegar a 320% com adicionais. Para entrar, a empresa precisa aplicar em P&D um mínimo que vai de 0,30% a 1,80% da receita bruta, conforme o tipo de produto; importador de autopeças sem produção nacional recolhe 2% do valor aduaneiro a um fundo gerido pelo BNDES. A Anfavea contabiliza R$ 180 bilhões em investimentos anunciados por 26 montadoras em cinco anos, o maior ciclo da história do setor.

O que a lei exige de todo carro novo

Para vender carro novo no país, a montadora precisa cumprir os requisitos em vigor desde 1º de junho de 2025:

1. Eficiência energética e CO₂: coleta de dados em 2025 e 2026 e metas de 2027 a 2031; a meta definida em dezembro de 2025 é melhorar de 11% a 12% a eficiência média dos leves em relação a novembro de 2023, com a frota à venda medida neste mês de setembro de 2026 e conferência em 2027. Quem cumpre ganha incentivo; quem não cumpre é punido. Elétricos, híbridos e célula a combustível têm fator de ponderação maior, decrescente até 2030.
2. Reciclabilidade: pelo MDIC, 90% ou mais do veículo reutilizável ou reciclável, com marcação das peças plásticas.
3. Rotulagem veicular integrada: a etiqueta obrigatória ao consumidor com eficiência, segurança e origem dos componentes.
4. Segurança e assistentes de condução: entre os itens listados pelo MDIC estão impacto lateral, controle eletrônico de estabilidade e indicação de frenagem de emergência (o caminho que leva à frenagem automática obrigatória em 2029, tendência 5).

A exigência de pegada de carbono entra em 1º de janeiro de 2027. O Decreto 12.435/2025 regulamentou tudo e prevê multa de 20% sobre o valor aduaneiro e cancelamento de registro para quem descumprir.

O que muda para quem compra carro zero

• Etiqueta em 100% dos modelos: consumo, emissões, nota de segurança e origem dos componentes na vitrine, comparáveis entre marcas.
• IPI Verde: a tabela de IPI passou a premiar eficiência e punir consumo, e o Carro Sustentável zerou o imposto dos compactos (o IPI zero).
• Motores menores e mais híbridos: a meta de 2027 empurra as montadoras para o 1.0 turbo, o híbrido flex e o elétrico.
• Mais itens de segurança de série: o controle de estabilidade e os avisos de frenagem, que antes ficavam nas versões caras, tendem a aparecer também nas de entrada.
• A briga do imposto de importação: a Anfavea alertou que reduzir tarifas de kits para montadoras chinesas ameaçaria os R$ 180 bilhões; o governo manteve a alta para 35% e renovou a cota zero de kits (tendência 2).

Como usar a etiqueta na concessionária

1. Compare o consumo na mesma coluna (cidade com cidade, estrada com estrada, etanol com etanol). O número de laboratório não é o seu, mas a diferença entre dois modelos costuma se manter no uso real.
2. Olhe a nota de segurança ao lado do consumo; ela ajuda a separar versões do mesmo carro.
3. Veja a origem dos componentes, que diz quanto do carro é feito no Brasil. Isso pesa na oferta de peças no futuro.
4. Guarde uma foto da etiqueta. No usado, ela some; ter o dado do lançamento ajuda na revenda.

O que muda no carro usado

O efeito do Mover no usado chega com atraso. Os carros vendidos a partir de 2027 terão, em média, motor mais eficiente e mais itens de segurança; quando eles chegarem ao mercado de usados, o carro de 2020 a 2024 da mesma categoria passa a competir com um vizinho mais econômico. Para quem compra usado hoje, o que conta continua sendo o carro específico: histórico de donos, sinistro, leilão, recall pendente e débitos. Recall pendente há mais de um ano, por exemplo, trava o licenciamento, e a consulta pela placa mostra o que as bases registram sobre ele.

Linha do tempo do Mover

Perguntas frequentes sobre o Mover

O que é o programa Mover?

A política industrial automotiva criada pela Lei 14.902/2024, que dá crédito a quem investe em P&D no Brasil e exige eficiência, reciclabilidade, etiqueta e itens de segurança dos carros novos.

Qual é a meta de consumo do Mover?

Melhorar de 11% a 12% a eficiência média dos veículos leves até 2027, em relação a novembro de 2023.

O Mover muda o preço do carro?

Indiretamente: pela tabela do IPI Verde (que premia eficiência) e pelo custo das tecnologias exigidas; e pela produção local, que evita o imposto de importação.

Qual é a diferença entre o Mover e o Rota 2030?

O Mover mede emissão também do poço à roda, exige reciclabilidade e, a partir de 2027, pegada de carbono, e troca o crédito tributário por crédito financeiro com teto anual.

O Mover vale para carro importado?

Os requisitos de eficiência, reciclabilidade, etiqueta e segurança valem para fabricantes e importadores. Quem descumpre fica sujeito a multa de 20% sobre o valor aduaneiro e ao cancelamento do registro.

O que é a etiqueta obrigatória do Mover?

A rotulagem veicular integrada: uma etiqueta na vitrine com eficiência energética, segurança e origem dos componentes, igual em todas as marcas.